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城市的變遷總是悄然無(wú)聲的進(jìn)行著，不經(jīng)意間，“智慧城市”這一概念已經(jīng)來(lái)到了大眾身邊，進(jìn)入到規(guī)劃和落地的階段。

歷史的車輪推動(dòng)著人們不斷向著紐約、巴黎、北京這些都城遷徙。在這一過(guò)程中，科技在自發(fā)地幫助世界中心們擴(kuò)容。智能化手段正在幫助全球的超級(jí)大都市們進(jìn)化成更便利、更宜居、可持續(xù)化發(fā)展的城市。

有效的改良循環(huán)往往會(huì)最先作用于交通、社會(huì)保障、生活?yuàn)蕵?lè)等等領(lǐng)域。

一方面，人們會(huì)不自覺的探索和應(yīng)用任何能給自身帶來(lái)“好處”的科技手段。另一方面，現(xiàn)代科技給城市的規(guī)劃者們指引了進(jìn)化方向。

這兩方面牽引、推動(dòng)，形成了一種勢(shì)能，不斷促使城市進(jìn)化。

越來(lái)越多的國(guó)家開始意識(shí)到城市“智能“的重要性，并將智慧城市納入到頂層設(shè)計(jì)中。根據(jù)德勤發(fā)布的報(bào)告顯示，全球已啟動(dòng)或正在建的智慧城市已達(dá)1000多，其中僅中國(guó)在建城市就達(dá)500個(gè)。

那么，究竟是誰(shuí)在推動(dòng)這些進(jìn)化？如何廣泛地定義智慧城市？超級(jí)智能城市們又有什么相同和不同呢？

為了理清智慧城市發(fā)展的脈絡(luò)，接下來(lái)，我們將盤點(diǎn)全球具有重要?dú)v史意義的智慧城市大項(xiàng)目和樣本，比較他們各自特征和重點(diǎn)落地領(lǐng)域。

在的梳理過(guò)后，我們發(fā)現(xiàn)，科技巨頭毫無(wú)疑問(wèn)是“智慧城市”概念的先驅(qū)者。但在落地過(guò)程中，忽略了城市自進(jìn)化性和排他性的IT廠商們卻陷入了泥淖，吃盡了苦頭。

反而，一旦當(dāng)城市自身意識(shí)到了新興科技的重要性，本土化的“智慧城市”解決方案商們往往能夠以服務(wù)者的身份融入城市。這是一種與傳統(tǒng)的“灌輸概念、銷售配套產(chǎn)品”商業(yè)模式所不同的路徑，也開辟出了一條新賽道，并涌現(xiàn)了中國(guó)平安這種實(shí)力強(qiáng)勁的跨界玩家。

全球智慧城市們的不同發(fā)展路徑

起源：歐美

由IT巨頭推動(dòng)，“智慧城市”概念浪潮最初從歐美興起。這其中，最經(jīng)常被人拿出來(lái)立標(biāo)桿的就是IBM智慧星球計(jì)劃。

2008年，IBM正式公布“智慧星球”計(jì)劃，此舉也被廣泛定義為智慧城市的開端。十年過(guò)去了，IBM似乎是起了個(gè)大早，卻趕了晚集。在“智慧城市”的探索上，IBM并沒(méi)有成為絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者。

在提出“智慧星球”計(jì)劃后，IBM一度大力推廣智慧業(yè)務(wù)，并在2010年推出智慧城市智能控制中心。但隨后不久IBM城市系統(tǒng)建模就收到了各城市的冷落。原因主要有三，第一，早期技術(shù)下建模比較粗糙，達(dá)不到效果；第二，捆綁式銷售、價(jià)格昂貴，市政府不愿意在現(xiàn)有條件下花費(fèi)大筆財(cái)政預(yù)算；更重要的是政府不愿意交出核心數(shù)據(jù)。2012年，毫不氣餒的IBM再度推出城市控制系統(tǒng)，但依然不受市場(chǎng)歡迎。

值得肯定的是，作為先驅(qū)者，IBM有著超前的意識(shí)，在不斷變化著對(duì)智慧城市的理解，其解決方案也從最初的試圖通過(guò)分析數(shù)據(jù)“控制”城市思路開始向利用人工智能“輔助”城市發(fā)展轉(zhuǎn)變。

就算是改良為“提供平臺(tái)服務(wù)”這一思想，仍然打不破各個(gè)國(guó)家豎立起的政策屏障。沒(méi)有任何一個(gè)政府機(jī)構(gòu)愿意將核心數(shù)據(jù)交給一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)行、決策。

領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)城市發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)是市民、城市的領(lǐng)導(dǎo)，而不是商人?？梢哉f(shuō)，由于“身份”原因，“商人角色”下的IBM智慧項(xiàng)目，并沒(méi)有被城市接納。

吸收了IBM的教訓(xùn)，2013年，微軟提出未來(lái)城市（citynext）計(jì)劃，主打“以人為本”的理念。微軟選擇的策略是，希望市民通過(guò)微軟的應(yīng)用和設(shè)備，與城市政府建立互動(dòng)和聯(lián)系。但現(xiàn)實(shí)是，在中國(guó)，Citynext推進(jìn)速度仍然緩慢。

其他科技巨頭例如甲骨文、SAP、西門子等等，也都在全球各地推廣“智慧城市”。值得注意的是，雖然是由廠商推進(jìn)的“智慧城市”無(wú)論是在方法論上，還是在落地階段，都頗有停滯之感。

不過(guò)，近些年，以IBM為首的廠商正在順應(yīng)時(shí)代轉(zhuǎn)變策略，從硬件、軟件廠商向著人工智能、云計(jì)算服務(wù)商轉(zhuǎn)型。這也給中國(guó)的智慧城市解決方案商們提供了一個(gè)很好的參考。

發(fā)展：新加坡

但在新加坡，以國(guó)家意志為載體的智能化革新，則取得了意想不到的效果。“智慧城”的概念在新加坡原地升級(jí)為“智慧國(guó)”，以國(guó)家意志的形態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)，廠商在此地，扮演了“工具”、“合作伙伴”的角色。

由于面積狹小，自然資源有限，如何最大限度地開發(fā)利用資源成為了新加坡的出路。從1980年代至今，新加坡政府以“十年”、“五年”為單位，先后提出了“國(guó)家電腦化計(jì)劃”、“國(guó)家IT計(jì)劃”、“IT2000——智慧島計(jì)劃”“智慧國(guó)2015”、“智慧國(guó)2025”等項(xiàng)目計(jì)劃，逐漸將新加坡從一個(gè)勞動(dòng)密集型國(guó)家打造成一個(gè)先進(jìn)的信息化國(guó)家。

在第一個(gè)階段（1980-1990年），新加坡提出“國(guó)家電腦計(jì)劃”，開始了信息化的規(guī)劃與建設(shè)。在這一階段，新加坡在全國(guó)的公司、工業(yè)、政府推進(jìn)電腦的應(yīng)用。經(jīng)過(guò)這十年的祭奠，電腦在新加坡的普及程度極高，為之后的信息化騰飛奠定了基礎(chǔ)。在第二個(gè)階段（1991-2000年），新加坡著重解決互聯(lián)互通的問(wèn)題，通過(guò)“國(guó)家科技計(jì)劃”、 “IT2000——智慧島計(jì)劃”消除信息孤島，在行政和技術(shù)層面上解決城市信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題。在第三個(gè)階段（2000年至今），隨著基本網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建成，新加坡政府將“智慧”這一方針拔高到建設(shè)立國(guó)之根本上，新加坡也由此正式邁進(jìn)了國(guó)家信息化的階段。

新加坡給我們的啟示是，往往由本地（本國(guó)）行政機(jī)構(gòu)或企業(yè)所提出來(lái)的頂層設(shè)計(jì)，才是最具效率、最容易落地的方案。

未來(lái)：中國(guó)

智慧城市在中國(guó)的發(fā)展有了很大的變式。

中國(guó)地大物博，無(wú)法實(shí)施新加坡這種強(qiáng)政策的模式。但在吸取上述經(jīng)驗(yàn)之后，中國(guó)的“智慧城市”正朝著一個(gè)更符合城市發(fā)展規(guī)律的路線前進(jìn)，同時(shí)，也在探索的過(guò)程中涌現(xiàn)了平安這類實(shí)力強(qiáng)勁的跨界玩家。

一方面，各級(jí)政府不斷牽引，激發(fā)城市自主走上智能化道路。在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，頂層設(shè)計(jì)即松散又緊密，各級(jí)省市都在因地制宜地制定智慧城市發(fā)展方向。

“伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，市民、企業(yè)、政府、環(huán)境、新技術(shù)等要素構(gòu)成了一個(gè)日趨復(fù)雜的系統(tǒng)，傳統(tǒng)的自上而下的城市管理模式已難以滿足新時(shí)代城市發(fā)展的需求。智慧城市是需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)從頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)到落地追蹤，方方面面都精心設(shè)計(jì)的系統(tǒng)工程。” 平安集團(tuán)總經(jīng)理任匯川表示。

任匯川補(bǔ)充道，我們需要從城市歷史、產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合城市周邊地緣經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)，因地制宜的設(shè)計(jì)城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。雖然無(wú)論從頂層設(shè)計(jì)還是從落地來(lái)看，都是是一大挑戰(zhàn)，但同時(shí)又帶來(lái)了創(chuàng)新的機(jī)遇，更是我們能夠彎道超車的好機(jī)會(huì)。

而另一方面，本土化的“智慧城市”解決方案商們往往能夠以服務(wù)者的身份融入城市，這些服務(wù)商們即順勢(shì)、又造勢(shì)，因此才能夠從根本上助推智慧城市的發(fā)展。

第一，覺醒的服務(wù)商類型眾多。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，構(gòu)建智慧城市時(shí)，離不開以下幾大入手點(diǎn)：通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、醫(yī)療和能源。因此，提供這些領(lǐng)域的技術(shù)、服務(wù)商們更容易把握智慧城市架構(gòu)。而隨著業(yè)務(wù)的完善，不僅僅是IT巨頭們能夠提供技術(shù)，來(lái)自其他領(lǐng)域的龍頭企業(yè)們同樣具備了很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。

第二，本土化企業(yè)積極性更高。在構(gòu)建智慧城市時(shí)，不能忽略城市自發(fā)更新的力量（這其中必然包括本土企業(yè)的力量），更不應(yīng)該忽視城市領(lǐng)導(dǎo)者——通常是市政機(jī)構(gòu)的力量。正如文章開頭所言，城市的排他性才是導(dǎo)致“外來(lái)的和尚反而難念經(jīng)”的根源。

不僅僅是IT廠商發(fā)現(xiàn)了“智慧城市”的重要性，平安集團(tuán)這種大型民生機(jī)構(gòu)，同樣發(fā)現(xiàn)了加速智慧城市發(fā)展的重要性。

他們看上去是跨界的玩家，但實(shí)際上更能夠從城市自身的需求入手，幫助城市實(shí)現(xiàn)自我更新，更符合城市發(fā)展規(guī)律。就拿平安來(lái)說(shuō)，智慧城市的各個(gè)分支包括“智慧安防”、“智慧交通”、“智慧政務(wù)”、“智慧財(cái)政”等等，而這些都是匯聚了平安集團(tuán)旗下各專業(yè)子公司過(guò)去 30 年伴隨改革開放社會(huì)主義建設(shè)而成長(zhǎng)時(shí)所獲得的核心資產(chǎn)。

在政策的大力支持下，以平安、阿里、騰訊及華為四大解決方案供應(yīng)商為首，開啟了一條“中國(guó)的智慧城市之路-PATH”。

“中國(guó)的智慧城市之路-PATH”

“中國(guó)的智慧城市之路-PATH”是以企業(yè)特質(zhì)劃分，P-平安對(duì)應(yīng)全面，A-阿里對(duì)應(yīng)商業(yè)，T-騰訊對(duì)應(yīng)連接，以及H-華為對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)。

P——平安，對(duì)應(yīng)全面。

平安優(yōu)勢(shì)一在于全面，二在于抓住最核心領(lǐng)域—財(cái)政和醫(yī)療（城市的生死和人的生死）。作為本賽道的新玩家，平安集團(tuán)聚焦“大金融資產(chǎn)”和“大醫(yī)療健康”兩大產(chǎn)業(yè)，平安智慧城則緊靠平安主業(yè)，依托智能認(rèn)知、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算四大核心技術(shù)，構(gòu)建了“1+N”平臺(tái)體系。

平安的另一大優(yōu)勢(shì)是熟悉地方政府的真實(shí)需求和工作方式，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。特別是在IBM和微軟吃過(guò)苦頭的數(shù)據(jù)安全方面，平安下了苦工，打造出適合中國(guó)本土的智慧數(shù)據(jù)安全保障體系，該體系由地方政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的數(shù)據(jù)安全保障。

平安致力于搭建信息安全體系。在智慧城市云平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，需高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，切實(shí)做到可管可控。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，增強(qiáng)智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源及服務(wù)的安全保障能力，促進(jìn)智慧城市健康可持續(xù)發(fā)展，是平安智慧城市信息安全體系規(guī)劃的核心指導(dǎo)思路。在實(shí)施中需嚴(yán)格控制內(nèi)外部面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，完善信息安全整體架構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)安全技術(shù)措施的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建信息安全縱深防御體系。

智慧城市云平臺(tái)建成后應(yīng)通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門信息安全相關(guān)認(rèn)證，參考等保三級(jí)要求，完成智慧城市云平臺(tái)等級(jí)保護(hù)定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、整改工作。并有序開展云安全體系認(rèn)證和可信云服務(wù)認(rèn)證等，獲得管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，形成一套高效的智慧城市安全運(yùn)營(yíng)體系。

總的來(lái)說(shuō)，平安是我國(guó)三大綜合金融集團(tuán)之一，接受“一行兩會(huì)”的嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行金融業(yè)最高信息安全標(biāo)準(zhǔn)，建立了全球領(lǐng)先的信息安全保障體系，至今為止，從未出現(xiàn)一例公共數(shù)據(jù)安全問(wèn)題；平安在“北上廣深”均設(shè)有大數(shù)據(jù)中心，各個(gè)城市、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)托管給平安的所有信息均設(shè)置不同的敏感層級(jí)，各模塊之間建立嚴(yán)格防火墻，實(shí)現(xiàn)物理和網(wǎng)絡(luò)隔離。

任匯川對(duì)鈦媒體記者補(bǔ)充道，平安力求讓新時(shí)代智慧城市建設(shè)做到頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃“說(shuō)得出來(lái)”、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“做得出來(lái)”、效果監(jiān)督檢驗(yàn)“評(píng)得出來(lái)”，并將這個(gè)“認(rèn)知—實(shí)踐—提升”的新模式不斷迭代下去，讓智慧城市變成一個(gè)會(huì)思考的“智合體”。

相比起其他三大智慧城市解決方案供應(yīng)商，平安試圖扮演的角色是城市的守護(hù)者。

T——騰訊，對(duì)應(yīng)連接。

眾所周知，騰訊在社交上的地位無(wú)人能及，而騰訊的智慧城市也圍繞著社交展開，通過(guò)微信、QQ這一承載體，構(gòu)建恰當(dāng)?shù)娜肟?。?span>C端，騰訊以交通移動(dòng)支付為開端，在B端，騰訊以騰訊云為基礎(chǔ)展開。以連接為核心，騰訊的智慧城市入手點(diǎn)依舊是醫(yī)療、社會(huì)保障、交通以及警務(wù)等城市基建領(lǐng)域。

目前騰訊云與貴陽(yáng)、廣州、重慶、寧波、汕頭等多城建立了智慧城市合作，與這些城市共同探索如何通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能的方式來(lái)提升城市舒適度與便捷度，推動(dòng)城市建設(shè)。

從政務(wù)辦公移動(dòng)化到民生服務(wù)，到對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，這是騰訊發(fā)展智慧城市的主要方向。在這個(gè)過(guò)程中，騰訊扮演的更多角色是城市的連接者。

A——阿里，對(duì)應(yīng)商業(yè)。

阿里巴巴在消費(fèi)的積累無(wú)人可比。實(shí)際上，觀察阿里巴巴在智慧城市上達(dá)成的合作，其思路也主要圍繞著新零售、云計(jì)算、螞蟻金服展開，其運(yùn)營(yíng)智慧城市業(yè)務(wù)的主力是阿里云ET大腦團(tuán)隊(duì)。

阿里云ET城市大腦以阿里云彈性計(jì)算與大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合機(jī)器視覺、大規(guī)模拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)計(jì)算、認(rèn)知反演、交通流分析等跨學(xué)科領(lǐng)域的頂尖能力，在互聯(lián)網(wǎng)級(jí)開放平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)城市海量多源數(shù)據(jù)的收集、實(shí)時(shí)處理與智能計(jì)算。最終目的是通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算出最佳需求匹配最合適的資源，達(dá)到既不存在某些地方資源不足也不存在某些地方浪費(fèi)的最佳狀態(tài)。

就在8月16日，上海市委書記李強(qiáng)、上海市市長(zhǎng)也會(huì)見了阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云、阿里巴巴 CEO 張勇等人；同時(shí)，上海市政府與阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。本次合作的重心是：以新零售推動(dòng)上海打響“上海購(gòu)物”品牌，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)力量助力上海建設(shè)全球城市，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展——這也是阿里巴巴與上海市開展的最高規(guī)格的戰(zhàn)略合作。

在這個(gè)過(guò)程中，阿里巴巴把“服務(wù)商”的邊界擴(kuò)展了。

H——華為，對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)。

華為在做智慧城市是提出的品牌理念是“以新 ICT，打造智慧城市神經(jīng)系統(tǒng)”。這一設(shè)定同樣吻合華為通訊設(shè)備商、通信廠商和云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商的角色。在智慧城市中，華為在扮演“建設(shè)者”的角色。

華為也給出了自己的智慧城市解決方案是“一云、二網(wǎng)、三平臺(tái)”。

“一云”指云數(shù)據(jù)中心，“二網(wǎng)”指連接人的城市通信網(wǎng)和連接物的城市物聯(lián)網(wǎng)，三平臺(tái)包括大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)、 ICT 應(yīng)用使能平臺(tái)和城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。其中，云和平臺(tái)構(gòu)成了城市的大腦，是中樞神經(jīng)系統(tǒng)；二網(wǎng)就是周圍神經(jīng)系統(tǒng)；而上面的各種應(yīng)用就是在這套神經(jīng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來(lái)的各種器官，來(lái)實(shí)現(xiàn)不同的功能。

鈦度總結(jié)：

在中國(guó)，這些原本就是誕生在城市之間的解決方案供應(yīng)商們，圍繞著自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，再次快速反哺到中國(guó)城市。這一過(guò)程更加符合一個(gè)城市的發(fā)展，也決定了他們?cè)谥腔鄢鞘械穆涞剡^(guò)程中，面對(duì)更少的阻礙和“水土不服”。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)戰(zhàn)略的簽約，中國(guó)一二線城市基本已被上述廠商搶占完畢。而下一步競(jìng)爭(zhēng)是將人工智能等前沿科技下沉至商業(yè)、交通、教育等層面，全面改變?nèi)祟惿睢?span>

來(lái)源：鈦媒體