企業(yè)員工宅家“云”辦公、在視頻會(huì)議中“頭腦風(fēng)暴”,居民進(jìn)小區(qū)、逛超市時(shí)出示健康碼,醫(yī)生借助5G和人工智能進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診、治療……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我們的生活有了很多新變化,我們的城市也在變得更加“智慧”。
如今,5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)不斷發(fā)展,在我國新型智慧城市建設(shè)過程中得到廣泛應(yīng)用,催生了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的公共服務(wù)新模式和城市治理新理念,給人們的生產(chǎn)生活帶來諸多便利。未來,這些技術(shù)如何更好地推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)?
大數(shù)據(jù)——健康碼、信息平臺(tái)派上大用場
在智慧城市建設(shè)中,我們建立了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),這在疫情期間派上了大用場。政府掌握大量公共數(shù)據(jù),如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫等;電信運(yùn)營商通過手機(jī)實(shí)名制掌握大量數(shù)據(jù);互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過提供市場服務(wù)、社會(huì)服務(wù),也擁有海量數(shù)據(jù)。這些不同類型的數(shù)據(jù),為疫情溯源、傳播鏈條跟蹤、群防群控提供了支撐。
當(dāng)前,我國智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀到底如何?有研究稱,我國智慧城市建設(shè)大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段:第一階段為探索實(shí)踐期,從2008年底“智慧城市”概念提出至2014年8月,各部門、各地方按照自己的理解來推動(dòng)智慧城市建設(shè),相對(duì)分散和無序;第二階段為規(guī)范調(diào)整期,從2014年8月至2015年12月,國家層面成立了“促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組”,各部門不再單打獨(dú)斗,開始協(xié)同指導(dǎo)地方智慧城市建設(shè);第三個(gè)階段為戰(zhàn)略攻堅(jiān)期,從2015年12月至2017年12月,提出了新型智慧城市理念并上升為國家戰(zhàn)略,重點(diǎn)推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割;第四個(gè)階段為全面發(fā)展期,從黨的十九大召開至今,各地新型智慧城市建設(shè)加速落地,建設(shè)成果逐步向區(qū)縣和農(nóng)村延伸。
目前,我國智慧城市建設(shè)已取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),所有副省級(jí)以上城市、超過89%的地級(jí)及以上城市均提出建設(shè)智慧城市。各省市在發(fā)布實(shí)施智慧城市總體行動(dòng)計(jì)劃的同時(shí),不斷推進(jìn)“智慧教育”“智慧醫(yī)療”“智慧交通”等具體領(lǐng)域?qū)嵺`,探索適合本地智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展路徑。經(jīng)過多年建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批“城市大腦”、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等創(chuàng)新應(yīng)用,在部分領(lǐng)域?yàn)槿蛑腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提供了樣板。
數(shù)據(jù)孤島和碎片化現(xiàn)象仍然存在
專家稱,綜合來看,我國新型智慧城市建設(shè)取得了積極成效,但也面臨頂層設(shè)計(jì)不強(qiáng)、城市數(shù)據(jù)融合和治理聯(lián)動(dòng)不夠、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不均衡、智慧城市發(fā)展生態(tài)未形成等問題,需要有針對(duì)性地進(jìn)行完善。
城市的“智慧”從哪里來?從數(shù)據(jù)中來。
新型智慧城市的本質(zhì)是利用新一代信息技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行重塑和再造,利用數(shù)據(jù)資源暢通流動(dòng)、開放共享的屬性,倒逼城市不合理的管理體制、治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)布局變得更加合理優(yōu)化、透明高效。從目前來看,在我國智慧城市建設(shè)過程中,數(shù)據(jù)孤島和碎片化現(xiàn)象仍然存在。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,首先在技術(shù)上要有能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互操作的框架,在此基礎(chǔ)上要有規(guī)則和制度設(shè)計(jì)。在尊重安全、主權(quán)和需求導(dǎo)向原則下,一旦有需求,能夠很快搭建出數(shù)據(jù)資源池,及時(shí)并低成本支撐起特定應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。
中國信息化推進(jìn)聯(lián)盟信息化協(xié)同創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì)副主任邵國安表示,在新型智慧城市建設(shè)過程中,數(shù)據(jù)規(guī)范化是必須要做的。要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類管理,比如公民的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、姓名、家庭住址等關(guān)鍵敏感數(shù)據(jù)應(yīng)加密存儲(chǔ),位置信息等其他數(shù)據(jù)可根據(jù)需要進(jìn)行部分開放和管理。
“城市,讓生活更美好”,而美好離不開智慧。
有人曾這樣憧憬未來的生活:無人駕駛汽車在智慧交通系統(tǒng)的指引下暢通前行;網(wǎng)上下單后,無人機(jī)、物流機(jī)器人會(huì)及時(shí)送來快遞;下班之前,智能家居系統(tǒng)會(huì)提前打開空調(diào)、空氣凈化器,準(zhǔn)備好適宜清新的家居環(huán)境……專家認(rèn)為,未來,身處新型智慧城市當(dāng)中,這些場景會(huì)變得習(xí)以為常。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,未來,智慧城市建設(shè)要與生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)和公共性服務(wù)發(fā)展深度融合,集聚全球化人才;與數(shù)字技術(shù)、數(shù)字業(yè)態(tài)、數(shù)字創(chuàng)新深度融合,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。同時(shí),要關(guān)注國際形勢,在大變局中轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī);要下決心構(gòu)建和完善具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展生態(tài)。