河姆渡專家揭秘 招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策

招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策：招標(biāo)資格預(yù)審

資格預(yù)審

資格預(yù)審，是指投標(biāo)前對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目。

(1)、資格預(yù)審程序

(2)、資格預(yù)審文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制

(3)、發(fā)售資格預(yù)審文件時(shí)間

(4)、資格預(yù)審文件的澄清與修改

(5)、對資格預(yù)審申文件的評審

(6)、發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書

招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策：招標(biāo)資格后審

資格后審

資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采用資格后審的，應(yīng)當(dāng)注意：

(1)采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

(2)資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時(shí)進(jìn)行。

(3)資格后審是作為招標(biāo)評標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容在組織評標(biāo)時(shí)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)一并進(jìn)行的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。

(4)評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審。對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)

招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策：招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件的編制

(1)依法編制招標(biāo)文件，滿足招標(biāo)人使用要求

(2)合理劃分標(biāo)段(或標(biāo)包)和確定工期(或交貨期)

(3)明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求

(4)用醒目方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件

(5)規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法不得改變，并且應(yīng)當(dāng)公開規(guī)定評標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評標(biāo)因素

(6)規(guī)定提交備選方案和對備選投標(biāo)方案的處理辦法

(7)規(guī)定編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間并載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期

(8)規(guī)定需要踏勘現(xiàn)場的時(shí)間與地點(diǎn)

(9)明確投標(biāo)有效期

(10)明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、有效期以及提交與退還

(11)不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人(《實(shí)施條例》32條規(guī)定了具體情形)

(12)明確招標(biāo)文件的售價(jià)

(13)充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本或示范文本的作用

招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策：招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件的構(gòu)成

(1)招標(biāo)文件的一般構(gòu)成

1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2)投標(biāo)人須知(含投標(biāo)報(bào)價(jià)和對投標(biāo)人的各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定與要求)；

3)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

4)技術(shù)條款(含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等)；

5)投標(biāo)文件格式；

6)擬簽訂合同主要條款和合同格式；

7)附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。

(2)不同類型招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件的構(gòu)成

各類招標(biāo)文件都包括一般構(gòu)成的七項(xiàng)基本內(nèi)容。所不同的是，對不同類型項(xiàng)目的招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成，有關(guān)部委又結(jié)合行業(yè)的具體特點(diǎn)進(jìn)行了一些特殊規(guī)定。比如，工程施工招標(biāo)文件，增加了“對采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單”；政府采購招標(biāo)文件，增加了“廢標(biāo)條款”和與“省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)”的規(guī)定。

(3)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件至少還應(yīng)包括：

1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期；

2)投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法；

3)貨物交貨期和提供服務(wù)的時(shí)間；

4)是否允許價(jià)格調(diào)整及調(diào)整方法；

5)是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法；

6)是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應(yīng)要求；

7)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；

8)對采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；

9)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；

10)不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，若必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，必須明確其處理方法；

11)對投標(biāo)文件的簽署及密封要求；

12)履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式；

13)其他必須明確標(biāo)明的實(shí)質(zhì)性要求和條件