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由歐盟委員會指導(dǎo)，由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、法國展望與創(chuàng)新基金會主辦的2018“中歐綠色和智慧城市峰會”在寧波舉辦。

　　在此次峰會上與會的中外學(xué)者、政府官員充分交流了城市治理和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并以中國和歐洲30多個城市的綠色智慧發(fā)展之路為主題，舉辦了“目標(biāo)愿景”、“路徑創(chuàng)新”、“發(fā)展展望”三場對話，還發(fā)布了《中歐綠色智慧城市寧波共識》。

　　中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵表示，中國在低碳化、綠色、生態(tài)的發(fā)展道路上也有它的創(chuàng)新模式，而這種創(chuàng)新模式是基于中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、龐大人口需求支撐，也包括中國城市化發(fā)展進(jìn)程。我們希望在未來推進(jìn)中歐綠色智慧合作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩個方式的共享：一是經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)路徑共享；二是市場共享。

　　李鐵談到，最近，大家都很關(guān)注滴滴打車，我們都知道了在中國城市生活很不方便，打出租車很難，我們有了網(wǎng)約車，使每個人都可以迅速、便捷接到網(wǎng)約車達(dá)到通行目的?？墒?，任何一種新興事物既面臨著可能的技術(shù)短板，同時也會存在突發(fā)性事件問題。我們能不能因?yàn)檫@種技術(shù)推動的低碳生活方式創(chuàng)新，而產(chǎn)生的問題，會把這種革命化方式一棍子打死？我們看到了網(wǎng)上的惡評如潮，也看到了很多政府對滴滴網(wǎng)約車和其他網(wǎng)約車采取的方式，但是不能否認(rèn)它代表了新生事物，代表著我們共享經(jīng)濟(jì)的未來，代表著綠色低碳的生活方式，我們有更多的包容去給它解決問題的時間。但是，我們?nèi)匀灰膭?、呼吁更寬容面對技術(shù)革命，這對市場大前提下對新生事物，對整個城市的綠色低碳發(fā)展才是更好的支持。

　　因此談到綠色低碳的時候想到智慧，共享經(jīng)濟(jì)是靠技術(shù)革命來支持，它也是一種智慧的創(chuàng)新方式，我們也在研發(fā)能否解決這些技術(shù)問題，不僅僅滴滴本身自己在研發(fā)，所有的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)，所有大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)也都在進(jìn)行研發(fā)，我相信在不久的未來，我們會解決這些問題。

　　李鐵認(rèn)為，30年、40年的城市化進(jìn)程，也就是8億人口進(jìn)入了城市就業(yè)和生活。我們這些城市是不是達(dá)到了歐洲300年所經(jīng)歷的各種曲折，而實(shí)現(xiàn)了一個完美結(jié)局？顯然不是。這也就是說，我們要在推進(jìn)中國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)生態(tài)？這點(diǎn)我們長期以來都希望遵循國際規(guī)律。

　　國家城鎮(zhèn)化政策從2014年頒布以后，特別提出要實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)，一個是提高城鎮(zhèn)的人口質(zhì)量，戶籍人口5.2億和常住人口8.13億，2億多的流動性人口是不是可以變成真正的城鎮(zhèn)人口，實(shí)現(xiàn)均等化。另一方面和強(qiáng)調(diào)的綠色、低碳有機(jī)結(jié)合，怎么樣實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展？而我們也知道，中國三四十年城鎮(zhèn)化建成最大問題就是過于粗放，因?yàn)槲覀儧]有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，迅速發(fā)展過程中也沒有足夠人力資源儲備，對于城市綠色的實(shí)質(zhì)都沒有深刻了解，我們希望更快實(shí)現(xiàn)中國城市化進(jìn)程，但是在近40年確實(shí)走了很多彎路，也就造成了城市粗放型增長，城市生活越來越不方便。我們是美國的三分之一，是日本的二分之一，我們相當(dāng)于歐盟三分之二，這是就全國14億人口來平均。我們用城鎮(zhèn)的戶籍人口人均消耗可能要超過歐盟，常住人口能源消耗可能和歐盟相當(dāng)，而且人均GDP數(shù)量還差很多。相當(dāng)于歐盟的三分之一，能源消耗和我們相當(dāng)。也對我們提出一個非常嚴(yán)峻的問題，怎么樣解決能源的問題？降低碳排放的問題？歐洲國家關(guān)注中國城市的發(fā)展能不能實(shí)現(xiàn)可綠色？大家關(guān)注的是一件事情，碳排放，關(guān)注到全球人民的命運(yùn)。

　　另一方面，我們知道這也是需要一個漫長的過程，在我們政策選擇中有兩方面的內(nèi)容。一個是通過改革還是通過技術(shù)路線的選擇，改革是很難的事情，要改變?nèi)说挠^念，要提高人們降低碳排放的意識，也需要大幅度提高人的受教育水平。這是一個非常艱難的過程，因?yàn)?span>14億人口的城鎮(zhèn)化，因?yàn)槲磥磉€有2億多進(jìn)入城鎮(zhèn)，10億人口完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這么大面積的人口規(guī)模去實(shí)現(xiàn)教育、觀念轉(zhuǎn)化，有非常大的困難。要改革管理體制就面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　同時，我們有40年的歷史，很多城市發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)變成了鋼筋、混凝土的結(jié)構(gòu)，能不能拆倒重來？肯定做不到。所以通過改革來推進(jìn)綠色可持續(xù)的城市發(fā)展進(jìn)程需要時間，加大政策的力度，需要我們有一個普遍的受教育水準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)人們在這一方面得到共識。我們也已經(jīng)通過技術(shù)路線去解決了一些問題，所謂技術(shù)路線，就是科技革命使我們對能源的消耗，城市資源的再配置起到了重要的支持作用，這里就可以舉另一方面的例子，在政府和市場選擇過程中，市場已經(jīng)及時彌補(bǔ)城市發(fā)展進(jìn)程中無法解決的資源消耗問題。過去我們在中歐合作過程中，每次論壇中反復(fù)講，要借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn)，接見歐洲綠色低碳的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？墒?，前年我去歐盟再次在論壇上講綠色低碳的時候，我們也有了中國模式和中國經(jīng)驗(yàn)。這個經(jīng)驗(yàn)就是在技術(shù)變革的支持下，充分通過市場來解決了城市走一條低碳的發(fā)展路徑。這就是中國的共享經(jīng)濟(jì)模式。

來源：中宏網(wǎng)