2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是新一屆人大政協(xié)履職的起步之年，做好建議提案辦理工作，具有特殊重要意義。據(jù)了解，工信部承接十三屆全國人大一次會議建議772件，包括主辦262件、協(xié)辦378件、參閱132件；承接政協(xié)十三屆全國委員會一次會議提案382件，包括主辦121件、會辦261件。建議提案辦理工作連續(xù)多年實現(xiàn)按時辦結(jié)率100%。
習(xí)近平總書記多次對人大建議和政協(xié)提案辦理工作作出重要指示，強調(diào)要不斷提高建議提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。李克強總理每年主持召開國務(wù)院常務(wù)會議聽取建議提案辦理工作匯報并提要求。2018年，工信部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，把建議提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)，同工信部重點工作同部署、同研究、同推動、同考核、同落實，不斷優(yōu)化工作方式方法，向質(zhì)量聚焦、向質(zhì)量著力，努力把每一件建議提案辦好、辦實、辦到位。
工信部始終把解決問題、取得實效作為建議提案辦理的出發(fā)點和落腳點，將辦理工作放在推動工業(yè)通信業(yè)改革發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，研究采納代表或委員的意見建議，出臺完善相關(guān)政策措施，推動重點工作取得新進展。通過建議提案的辦理，更加有力地推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署的落實，更加有效地促進了相關(guān)政策出臺，更加明顯地提升了政府部門的社會形象。
(一)加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
楊元慶、劉多、張?zhí)烊蔚榷辔蝗舜蟠硪约鞍不铡⒅貞c代表團重點圍繞加大政策支持、建設(shè)開放創(chuàng)新平臺、推動部省共建等方面，就支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極建言獻策，提出了多份人大建議，全國人大對此類建議開展重點督辦。工信部會同各相關(guān)部門認(rèn)真研究辦理，積極采納代表提出的意見建議，加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是印發(fā)《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》，明確了培育智能化產(chǎn)品、突破核心基礎(chǔ)、深化發(fā)展智能制造、構(gòu)建支撐體系等四方面重點任務(wù)，推動人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。二是積極開展人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動組建國家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組、專家咨詢組，并發(fā)布《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》，研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是開展首批人工智能與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新項目申報，從智能產(chǎn)品、行業(yè)應(yīng)用、支撐體系三個方面，支持在醫(yī)療、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、金融、物流等多個領(lǐng)域開展應(yīng)用推廣。四是積極推動部省共建，與安徽省人民政府簽署了《進一步共同推進安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，共同推進安徽智能語音領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新發(fā)展。
(二)提升制造業(yè)競爭力
黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)發(fā)展，黨的十九大報告中明確提出“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)”。梁金輝、陳小澎等多位代表和委員就該方面的問題提出了建議和提案，工信部會同各相關(guān)部門充分吸納代表和委員的意見建議。一是國家科技重大專項、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、工業(yè)強基工程等穩(wěn)步實施，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心達到9家，新增14個國家創(chuàng)新中心重點建設(shè)領(lǐng)域，國家創(chuàng)新中心考核評估工作穩(wěn)步開展。各地培育建設(shè)的省級創(chuàng)新中心已達90余家。二是實施2018年工業(yè)和信息化部知識產(chǎn)權(quán)推進計劃，部署40個項目。三是落實《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》，組織實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺專項，圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個領(lǐng)域，支持150個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目，推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素數(shù)字化、系統(tǒng)集成化、業(yè)務(wù)協(xié)同化。
(三)加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是很多代表和委員關(guān)注的焦點。郭乃碩、徐平等多位代表和委員積極提出建議和提案。工信部充分吸納代表和委員們的意見建議，積極發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度牽頭單位的作用，積極會同相關(guān)部門推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是印發(fā)《新能源汽車推廣應(yīng)用2018年重點工作計劃和部門任務(wù)分工》，明確各部門工作目標(biāo)和任務(wù)分工。二是貫徹落實《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，建立了積分交易平臺，組織企業(yè)開展積分交易，2016年度、2017年乘用車企業(yè)“雙積分交易”已于2018年9月順利完成。三是會同財政部建立中央、地方、企業(yè)三級新能源汽車監(jiān)管平臺，提高車輛安全運行水平。國家監(jiān)管平臺建設(shè)運營項目已于2018年6月通過驗收。四是會同市場監(jiān)管總局、財政部、發(fā)展改革委、科技部專題研究破除地方保護有關(guān)問題，組織地方開展自查和部門專項核查。五是會同有關(guān)部門研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》和《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，推進動力蓄電池回收利用。經(jīng)過多年的探索實踐，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計基本完成，建立了全球范圍內(nèi)最為完備的新能源汽車發(fā)展支持體系。
(四)促進中小微企業(yè)發(fā)展
黨的十九大報告中提出“要支持民營企業(yè)發(fā)展”，為民營企業(yè)發(fā)展指明了方向。陳乃科、盧紹杰等多位代表和委員圍繞促進民營經(jīng)濟及中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題積極建言獻策。工信部積極發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，會同相關(guān)部門不斷研究完善扶持中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，通過強化跟蹤服務(wù)、推動合作交流等方式，加快提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。一是抓好政策落實，推進《中小企業(yè)促進法》貫徹實施，推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金實體基金規(guī)范、高效運營，加強中小企業(yè)運行監(jiān)測和分析研判。二是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研究實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”。三是緩解融資難融資貴，深化與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，全力推進擔(dān)保體系建設(shè)，推進小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資工作。四是健全公共服務(wù)體系，實施服務(wù)能力提升行動，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用，培育認(rèn)定國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。五是深化中小企業(yè)領(lǐng)域的雙多邊政策磋商機制，推進中小企業(yè)中外合作區(qū)建設(shè)，支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。
(五)加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。楊杰、孟海、邵志清等多位代表和委員以及重慶代表團圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、重慶建設(shè)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展和應(yīng)用示范基地等方面提出了建議和提案。工信部會同各相關(guān)部門積極辦理，充分吸納代表和委員們的意見建議，加快推動國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施。一是進一步完善產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，指導(dǎo)全國30多個省市制定實施了大數(shù)據(jù)相關(guān)政策文件，多層次協(xié)同推進機制基本形成。二是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推動貴州、京津冀、珠三角、重慶等8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動創(chuàng)建4個大數(shù)據(jù)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三是推進大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合。組織開展大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例征集，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展試點示范項目，在工業(yè)、政務(wù)、金融、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，總結(jié)形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。四是加強大?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)推動大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組開展29項大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研制，9項國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，指導(dǎo)發(fā)布《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》。
(六)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)日益成為推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。馬化騰、鄧日燊等多位代表和委員提出了建議和提案。工信部認(rèn)真采納意見建議，扎實開展相關(guān)工作。一是制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2018年工作計劃》，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步階段重點工作。啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展一期工程，系統(tǒng)推進網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè)。二是研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析建設(shè)方案，與北京、上海、廣東、重慶、湖北簽署部省合作協(xié)議，推動國家頂級節(jié)點和各級節(jié)點建設(shè)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。三是制訂發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》，推動培育50多家具有一定影響力的平臺，鋼鐵、石化、汽車、電子等領(lǐng)域形成一批具有推廣價值的行業(yè)解決方案，有效帶動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是支持上海打造全國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目建設(shè)，初步形成了基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等若干可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｎ迨峭苿有纬啥喾絽f(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，指導(dǎo)成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動20多個省(區(qū)、市)研究制定具體推進方案，推動中德、中美建立多層次合作及聯(lián)合工作機制。六是指導(dǎo)召開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會，組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高級研修班、百千萬人才工程創(chuàng)新講壇、電視電話會議等系列培訓(xùn)，加強人才培育，提升創(chuàng)新水平。
(七)防范打擊通訊信息詐騙和綜合整治騷擾電話
近年來，騷擾、詐騙電話逐漸成為社會關(guān)注度高、人民群眾反響強烈的社會問題，尚瑞芬、李世杰等多位代表和委員提出了相關(guān)意見建議。在國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法工作部際聯(lián)席會議框架下，工信部在制度機制建設(shè)、企業(yè)責(zé)任落實、技術(shù)手段建設(shè)等方面采取了一系列舉措。一是成立部防范打擊通訊信息詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成覆蓋舉報通報、督導(dǎo)檢查、追責(zé)處罰的全流程責(zé)任督導(dǎo)體系。二是全面建設(shè)完成全國詐騙電話防范系統(tǒng)并投入運行。截至2018年底，日均處置詐騙電話177萬余次，累計處置詐騙電話5.85億次。三是會同最高人民法院等多部門制定《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，在全國開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動，并通過召開13個部門參加的座談會，動員部署防范治理具體工作。四是督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)向用戶及時普發(fā)警示類短彩信萬余次。通過媒體及時發(fā)布防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)信息，強化人民群眾風(fēng)險防范意識。
