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　　公安部、教育部5月17日召開全國校園安全工作經(jīng)驗交流會。會上公安部對校園安全防范建設(shè)提出要求，2019年年底前，要推動實現(xiàn)三個百分之百的工作目標：即中小學封閉化管理達到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，城市中小學專職保安員配備率達到100%。  
　　一、目前校園安全建設(shè)仍然存在哪些問題

　　1、三防建設(shè)仍然存在短板 學校矛盾糾紛排查化解不夠深入細致

　　會議指出，當前校園安全工作仍存在著不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，部分校園“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)存在短板，安全管理制度執(zhí)行不嚴。公安部、教育部對校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)有明確要求，但一些地方?jīng)]有認真貫徹落實，安防設(shè)施配備不全、安保人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國尚有20%的校園未配齊保安員，40%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)未達到國家標準要求。一些校園周邊安全隱患突出，巡邏防控常態(tài)機制落實不到位。有的學校周邊環(huán)境較為復雜，治安、交通問題屢治屢犯。有的學校周邊“高峰勤務(wù)”和“護學崗”機制落實不夠、堅持不好。 　

　　此外，一些學校矛盾糾紛排查化解不夠深入細致，校園安全風險預(yù)警能力不強。學生法制安全教育和培訓演練不到位，自我保護能力和遵紀守法意識不強。有的學校對學生的安全教育流于形式，學生應(yīng)對突發(fā)侵害時緊急逃生和避險能力不強。

　　2、安全教育滲透不夠 常態(tài)化、實效化有待提升

　　“近年來一些地方校園欺凌事件頻發(fā)，反映出安全教育常態(tài)化、實效化有待進一步提升?！?nbsp;

　　會議指出，“人防”是校園安全防范中最重要、最基礎(chǔ)的防范手段。公安機關(guān)要會同教育部門督促指導學校、幼兒園嚴格按照公安部、教育部有關(guān)規(guī)定配備保衛(wèi)人員、專職門衛(wèi)和保安員，進一步加強保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)隊伍建設(shè)，加強安保技能訓練，不斷提高其素質(zhì)能力，確保校園保衛(wèi)力量真正管事管用。 

　　同時，目前各地校園物防技防設(shè)施達標情況還不盡如人意。孫力軍說，今年公安部正在會同教育部組織開展國家標準修訂工作，進一步提升安防標準的強制效力。各地要在貫徹實施國家標準的基礎(chǔ)上，針對性健全完善本地校園安防設(shè)施建設(shè)規(guī)范，對標對表推進達標工作。
　　二、校園安全建設(shè)方向

　　1、加強校園安全防范制度建設(shè) 完善內(nèi)部緊急處理機制

　　在加強校園安全防范制度建設(shè)方面，會議要求，公安機關(guān)要指導學校、幼兒園健全完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點強化門衛(wèi)安全管理和上下學校園門口教職員工值守制度，確保安全防范工作有章可循，有跡可查，確保各項制度和措施不折不扣地執(zhí)行到位。

　　要會同教育等部門按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范標準要求，定期對校園安防設(shè)施建設(shè)、安全管理制度、安保機制等進行排查檢查，逐一列出隱患清單，明確整改要求、整改時限，切實做到整改不到位不放過、問題不解決不放過。

　　2、強化風險預(yù)警防范 科學整合警力資源

　　公安部副部長孫力軍要求，強化風險預(yù)警防范，把涉校矛盾風險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

　　會議指出，要結(jié)合社會治安和校園安保新情況、新特點，科學整合警力資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，依托智能感知手段構(gòu)建信息化、智能化、精準化的校園警務(wù)模式，切實增強防控主動權(quán)，著力打造讓廣大師生家長安心放心的校園周邊安全“示范區(qū)”。 　　

　　會議要求要強化重點巡防機制。長期堅持、不斷加強以公安民警為主導，協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護學崗”建設(shè)，建立地市統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)縣推進實施、屬地具體執(zhí)行的工作機制，加強巡邏守護。特別要進一步優(yōu)化上、下學重點時段、重點路段“高峰勤務(wù)”機制，將學校作為重點目標納入網(wǎng)格化巡邏巡查體系，增加巡邏密度和頻次，切實保護學生兒童安全。要強化校園警務(wù)室建設(shè)。

　　3、推廣移動警務(wù) 凈化校園周邊治安環(huán)境

　　充分發(fā)揮警務(wù)室民警聯(lián)系校園、指導安防的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新理念模式，推廣移動警務(wù)、微警務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+校園安防管理”應(yīng)用，提高校園安防工作效能，使校園警務(wù)室真正成為警校聯(lián)動的 “金名片”，成為校園安全的“穩(wěn)定器”和廣大師生的“定心丸”。 　　

　　在校園周邊秩序整治方面，會議要求，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，組織警力對校園周邊“城中村”、外來人口聚居區(qū)和出租房屋、中小旅店、歌舞廳、網(wǎng)吧等重點場所、部位實行滾動排查、重點整治，切實凈化校園周邊治安環(huán)境。根據(jù)校園周邊交通狀況，科學規(guī)劃道路和標識設(shè)施，確保學校門口道路交通秩序良好。

　　會議還要求強化風險預(yù)警防范。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做到關(guān)口前移、重心下傾、源頭治理，會同有關(guān)部門和基層組織落實排查發(fā)現(xiàn)、及時化解、提前處置工作機制，切實把涉校矛盾風險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要大力加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，充分運用科技信息化手段，依托大數(shù)據(jù)管理平臺，完善數(shù)據(jù)搜集、動態(tài)監(jiān)測和分析機制，建立預(yù)警模型，逐步實現(xiàn)校園風險隱患智能感知、及時預(yù)警、即時響應(yīng)、迅速處置。 　　

　　4、嚴肅倒查追究相關(guān)人員責任 發(fā)揮教育督導機制作用

　　公安部副部長孫力軍表示，對因責任不落實，安保措施不到位而發(fā)生涉校惡性刑事案件和重特大安全事故的，要嚴肅倒查追究相關(guān)人員責任。

　　公安部還要求，各級公安機關(guān)、教育部門要會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，緊緊圍繞學?！叭馈?人防、物防、技防)建設(shè)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車管理、師生法制安全宣傳教育等重點領(lǐng)域和工作開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題。要充分發(fā)揮教育督導機制的作用，將督導檢查結(jié)果作為評價政府教育工作和學校管理工作成效的重要內(nèi)容，對工作有力、成效明顯的，要大力予以表彰;對工作推進緩慢、安全隱患和問題較多的地區(qū)，要予以約談、掛牌整改。 　　

　　5、推動安全教育進學校進課堂 提高教職員工應(yīng)對突發(fā)案事件的能力

　　要深入推動安全教育進學校進課堂，主動配合教育部門將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要通過多種載體開展宣傳教育，構(gòu)建新型校園安全教育模式。要選派優(yōu)秀民警加強法制教育，加強對法制輔導員的系統(tǒng)培訓和考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力。要協(xié)助學校全面加強教職員工特別是班主任的安全防范專題培訓，切實提高教職員工第一時間參與應(yīng)對處置突發(fā)案事件的能力。